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代表“好聲音”有着落 讓“良計良策”落地生根

合肥市依法開展議案建議評估和滿意度測評

議案建議所涉問題解決得怎麼樣?人大代表和人民羣眾對承辦單位辦理結果認可度怎麼樣?由承辦單位“答卷”,人大代表“閲卷”,2020年11月17日至20日,市人大常委會代表議案建議辦理工作評估組對市十六屆人大三次會議上代表提出的一件議案和一件建議開展評估。2020年12月18日,市第十六屆人大常委會第二十三次會議聽取並審議了市人民政府關於議案建議辦理工作情況的報告、市人大常委會關於議案建議辦理情況的評估報告,並對議案建議辦理情況進行滿意度測評。讓人大代表“好聲音”件件有着落,讓“良計良策”落地生根。

“答卷者”堅持人民至上,辦理質效突出

市教育局辦理的“關於切實推進合肥市小學生課後照護服務工作的議案”(第2號議案)和省巢管局辦理的“關於增大生物生態法在巢湖藍藻治理中應用比例的建議”(第61號建議)被確定為2020年市人大常委會議案建議辦理的評估件。

民之所望就是履職所向。無論是小學生課後照護服務工作還是巢湖藍藻治理問題,都是人大代表和人民羣眾關注度高的問題。

長期以來,市人大常委會高度重視小學生課後照護服務工作。伴隨城市規模不斷擴大,經濟不斷髮展,合肥這座城市吸引力和競爭力明顯增強,在“全面二孩”政策和人才引進政策的刺激下,合肥市新生兒和小學生數量急劇攀升,由此帶來教育資源階段性短缺和配套不齊等問題,部分中小學生家長存在課後接送和看護難題。

在合肥市人大代表的推動下,合肥市政府連續兩年將“課後三點半服務”列為政府為民辦實事項目。截至目前,全市338所中小學已按要求開展中小學課後服務,39.3萬名中小學生享受課後服務成果,2020年縣(市)區中小學生課後服務預算達5204萬元。

近年來,巢湖治理取得了階段性成效。2019年,巢湖流域15個國考斷面全部通過考核。2020年1-10月,巢湖水質改善為Ⅳ類,達到國考要求,全湖主要污染物氨氮、總磷濃度分別為0.1mg/L、0.059mg/L,同比分別下降41.2%和24.4%。

對代表提出的“關於增大生物生態法在巢湖藍藻治理中應用比例的建議”,省巢管局表示,巢湖綜合治理工作具有長期性、複雜性,應在前期工程治理的基礎上,治標與治本相結合,重點圍繞巢湖生態環境現狀、巢湖藍藻治理舉措、生物生態法在巢湖藍藻治理應用可行性分析和下一步工作措施等幾個方面對代表建議認真答覆。

在市政府及承辦單位的共同努力下,2020年以來,市政府交辦的3件議案、243件建議全部辦復落實。已經解決或正在解決的建議236件,佔97%。受條件限制暫難解決的有7件,佔3%,均已向代表作詳細解釋説明。

這些議案具有全局性、長遠性、可行性的特點,體現了廣大人民羣眾的意願和要求。

“閲卷者”堅持實事求是,評估客觀公正

對議案建議辦理進行滿意度測評,既是對提出議案建議代表的尊重,又能促進承辦單位辦好議案,真正解決人民的所需、所盼、所求。

2015-2019年,市人大常委會已經連續五年共對4件議案、6件代表建議進行了辦理情況評估及滿意度測評。

“沒有調查就沒有發言權。”為依法行使好職權,對被評議單位建議辦理工作做出客觀、公正的評議,市人大常委會專門成立由部分市人大常委會委員,市人大代表,常委會相關工作機構、市政府相關部門負責同志和有關專家等11人組成的評估組。制定評估工作方案,明確工作任務及責任人,保障評估工作有序運轉。

2020年11月17日,評估組召開動員會議,組織全體成員學習相關文件,明確工作職責。當年11月18日至19日,評估組分赴市教育局和省巢管局開展評估調查。

客觀公正是評估工作的生命線。為進一步提高評估的系統性、科學性,評估組通過聽、看、查、問等方式,聽取辦理單位關於議案建議辦理和自評情況彙報,查閲相關材料,現場進行提問,實地考察合肥市琥珀名城小學、合肥師範附小二小、蜀峯灣南湖生態公園、合肥濱湖國家森林公園、肥東十八聯圩濕地修復二期工程項目等,實地瞭解議案建議辦理情況。

市第十六屆人大常委會第二十三次會議上,評估組作了關於市十六屆人大三次會議2號議案和61號建議辦理情況的評估報告。2020年12月18日,在第二次全體會議上,常委會組成人員以無記名投票的方式,紛紛填寫滿意度測評表,對評估的兩件議案和建議辦理情況直接打分,進行滿意度測評,測評結果均為優秀。

“提”“督”“辦”形成合力,向結果滿意轉變

通過對代表議案、建議辦理情況的評估,深入瞭解代表議案、建議辦理情況,督促市政府及其相關部門和單位進一步增強法律意識、代表意識,依法行政、公正司法,認真落實人民羣眾和人大代表的意願,真正實現代表議案建議辦理,由答覆滿意向結果滿意轉變。

兩份“答卷”得到了常委會組成人員的一致稱讚,大家紛紛表示,“相關單位在日常工作任務異常繁重的情況下,通過深入細緻的工作,在法定時間內,較好地完成了代表建議辦理工作任務,充分説明了對代表建議辦理工作的高度重視。”

“答卷”拿到“高分”,承辦單位也鬆了口氣。市教育局負責人表示,這種對議案建議進行評估的方式,對承辦單位也是一定程度的“鞭策”。進一步暢通了與人大代表和人民羣眾的溝通渠道,讓代表議案建議走出紙面,轉化為工作措施。

“很滿意!當時我們提這個議案的初衷是解決部分家長因為上下班時間和學校放學時間不能吻合的問題。”市人大代表王寶軒表示,“在建議辦理工作中,我感受到相關部門非常重視和代表的溝通與建議辦理實效,在辦理過程中通過座談、調研、電話等各種形式徵求代表意見,並及時回覆辦理情況。”

市人大常委會組織對代表議案建議辦理工作進行評估和滿意度測評,從議案建議“提出”,到創新“督辦”方式,再到檢視建議“辦理”中存在的問題,全程充分尊重代表主體地位,有利於不斷提升人大代表議案建議的質量,讓承辦單位始終以“趕考”的清醒和自覺,敢於樂於面對評議,推動“一府兩院”依法行政、公正司法,真正做到迴應社會關切,解決羣眾期盼,彰顯人大監督剛性。

任達 餘佼佼

編輯: 錢葦泊 返回口罩到香港口罩到香港
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